开博体育“2019年全国十大税收新闻”候选新闻

　　开博体育2019年12月31日，国家主席习发表2020年新年贺词指出，一年来，减税降费总额超过2万亿元。

　　在上年的新年贺词中，习强调，减税降费政策措施要落地生根，让企业轻装上阵。

　　2019年全国两会期间，国务院总理在政府工作报告中宣布实施更大规模的减税。普惠性减税与结构性减税并举，重点降造业和小微企业税收负担。同时，明显降低企业社保缴费负担。

　　2019年3月21日开博体育，到财政部、国家税务总局考察并主持召开座谈会，就落实减税降费提出要求；5月10日，主持召开减税降费专题座谈会，强调要让减税降费红利切实惠及企业；5月24日，主持召开部分地方减税降费工作座谈会，部署进一步落实好减税降费各项政策。2月18日，国务院副总理韩正到国家税务总局调研并主持召开座谈会；6月25日，韩正在北京市调研企业减税降费情况并召开座谈会。

　　2019年1月，一批新的小微企业普惠性减税措施推出，增值税小规模纳税人起征点从月销售额3万元提高到10万元，可享受企业所得税优惠的小微企业标准大幅放宽，所得税优惠力度加大。

　　深化增值税改革措施于4月1日起实施，制造业等行业的增值税税率由16%降至13%，交通运输业、建筑业等行业的增值税税率由10%降至9%，进项税抵扣范围进一步扩大。

　　确保减税降费政策措施落地生根是2019年税收工作的主题，全国各级税务机关全力以赴投入减税降费攻坚战。1月～10月，全国实现减税降费19688.94亿元,其中减税16473.26亿元、降低社会保险费3215.68亿元。

　　2019年，一系列保障基本民生的税收优惠政策实施。在鼓励就业方面，2019年1月1日起，建档立卡贫困人口等重点群体、自主就业退役士兵从事个体经营的，3年内按每户每年1.2万元为限额扣减税款；企业招用建档立卡贫困人口、自主就业退役士兵，3年内按实际招用人数定额扣减税款。在扶持养老方面，2月2日，财政部、国家税务总局发文，进一步明确养老机构免征增值税的情况；2019年6月1日～2025年底，对提供社区养老、托育、家政相关服务的收入免征增值税。在保障医疗健康方面，自2019年3月1日起，生产销售和批发、零售罕见病药品可依照3%征收率缴纳增值税，进口罕见病药品减按3%征收进口环节增值税；2019年1月1日～2020年12月31日，继续对国产抗艾滋病病毒药品免征生产和流通环节增值税。

　　2019年，税务系统坚持问题导向，在落实减税降费、便利纳税方面出台了多项改革措施，税收营商环境持续优化。2月20日，国家税务总局启动2019年“便民办税春风行动”，出台52条便民办税措施。3月8日、7月24日两次公布取消40项税务证明事项。11月1日，新版《纳税服务规范》和《税收征管操作规范》施行开博体育，两个规范对办税缴费事项全面优化，纳税人报送资料精简42%以上。

　　2019年4月18日～20日，由中国国家税务总局主导发起并主办的第一届“一带一路”税收征管合作论坛在浙江乌镇举办，85个国家（地区）税务主管当局负责人或其授权代表、16个国际组织、多家学术机构和跨国企业代表出席论坛。论坛发布了《乌镇声明》以及《乌镇行动计划（2019～2021）》，34个国家（地区）税务部门共同签署《“一带一路”税收征管合作机制谅解备忘录》。

　　2019年6月3日，全国税务系统“不忘初心、牢记使命”主题教育动员部署会议召开。国家税务总局领导多次赴基层税务部门调研，强调全国税务系统要以全面落实好减税降费检验主题教育成效。税务总局先后出台了系列便民办税缴费举措，各地税务部门在解决问题上做实功、重实效，进一步提升纳税人和缴费人获得感，推动主题教育走深走实。

　　2019年8月6日，国务院发布《中国（上海）自由贸易试验区临港新片区总体方案》，提出要实施具有国际竞争力的税收制度和政策。对境外进入物理围网区域内的货物、物理围网区域内企业之间的货物交易和服务实行特殊的税收政策。扩大新片区服务出口增值税政策适用范围，研究适应境外投资和离岸业务发展的税收政策。对符合条件的从事集成电路、人工智能等关键领域核心环节生产研发的企业，自设立之日起5年内减按15%的税率征收企业所得税。研究实施境外人才个人所得税税负差额补贴政策，探索试点自由贸易账户的税收政策安排。

　　2019年是打赢脱贫攻坚战的关键一年，2019年8月16日，国家税务总局发布新版《支持脱贫攻坚税收优惠政策指引》。新版《指引》集中更新整理了在脱贫攻坚方面影响力大、适用面广的一系列税收优惠政策，涵盖了支持贫困地区基础设施建设、推动涉农产业发展、鼓励社会力量加大扶贫捐赠等6个方面110项政策，其中党的十八大以来出台的有59项。

　　落实税收法定原则是党的十八届三中全会决定提出的重要改革任务，2019年税收立法步入快车道。

　　2019年8月26日，《中华人民共和国资源税法》由十三届全国人大常委会第十二次会议表决通过，自2020年9月1日起施行，资源税法的表决通过释放出中国税收法定进程加速的重要信号。2019年，财政部、国家税务总局陆续就土地增值税法、增值税法和消费税法向社会公开征求意见。12月23日，城市维护建设税法草案和契税法草案初次提请全国人大常委会审议。目前，我国现行18个税种中已有9个税种立法。

　　新中国成立70年来，税收为我国经济发展和民生改善提供了可靠财力保障。70年来，伴随着国家政治、经济和社会变革，税制改革不断深化，成就巨大，《全国税政实施要则》发布、《中华人民共和国中外合资经营企业所得税法》和《中华人民共和国个人所得税法》出台、国营企业“利改税”改革开博体育、实行出口退税制度、分税制和工商税制改革、取消农业税、企业所得税内外税制统一、营改增全面完成等入选中央党史和文献研究院编写的《中华人民共和国大事记》。

　　2019年10月23日，国务院发布《优化营商环境条例》，条例自2020年1月1日起施行，从制度层面为优化营商环境提供更为有力的保障和支撑。条例明确，政府及其有关部门应当严格落实国家各项减税降费政策，及时研究解决政策落实中的具体问题，确保减税降费政策全面、及时惠及市场主体；税务机关应当精简办税资料和流程，简并申报缴税次数，公开涉税事项办理时限，压减办税时间，加大推广使用电子发票的力度，逐步实现全程网上办税，持续优化纳税服务。

　　2019年10月23日～25日，第49届亚洲税收管理与研究组织年会在印尼召开，国家税务总局局长王军出席年会并作主旨发言。对中国实施的更大规模减税降费及取得的成效，与会代表给予高度评价并普遍认为，减税降费政策能够在短时间内相继推出且平稳有序落实，充分展现了中国决策层应对经济变局的非凡智慧和魄力，这既有利于中国应对经济下行压力，也有利于为亚太地区乃至世界经济平稳增长注入强劲动力。

　　2019年11月2日，全国工商联发布《2019年万家民营企业评价营商环境报告》。报告显示，全国营商环境整体持续向好，民营企业对减税降费政策效果表示满意。

　　中国财政科学研究院发布的2019年“降成本”专题调研报告认为，在大规模减税降费政策推动下，多数企业税负明显下降。上海财经大学增值税减税政策效应分析报告指出，深化增值税改革总体实现了确保主要行业税负明显降低、部分行业税负有所降低、所有行业税负只减不增的预期目标。

　　2019年11月4日，国务院办公厅发出通报，对国务院第六次大督查发现的32项典型经验做法给予表扬，其中，内蒙古、海南、江西、广西等地的减税降费、便利办税举措获通报表扬。

　　内蒙古自治区税务局“i税服务平台”借助移动互联网终端，优化整合现有征纳沟通渠道，打通税收业务与纳税人、缴费人之间的“最后一公里”。海南省税务局搭建智能监控平台，最大限度防控减税降费政策落实不到位的风险。获通报表扬的还有：江西省“赣服通”服务平台、广西南宁市“互联网+不动产登记”改革。

　　2019年11月7日，国家税务总局发布《关于纳税信用修复有关事项的公告》，明确纳税信用修复的情形、条件、程序。自2020年1月1日起，对纳入纳税信用管理的企业纳税人通过作出信用承诺、纠正失信行为等方式开展纳税信用修复，鼓励和引导纳税人增强依法诚信纳税意识，构建以信用为基础的新型税收监管机制。

　　2019年11月27日，国家税务总局印发《关于支持和服务长江三角洲区域一体化发展措施的通知》，推出16项税收便利服务举措。《通知》要求更大力度推进征管一体化，更高水平推进办税便利化，更好发挥税收助力长三角一体化高质量发展的作用。16项措施主要包含便利企业跨省迁移业务办理、便利跨省涉税事项报验业务办理、便利跨省房产土地税源管理业务办理、制定长三角区域“首违不罚”清单、制定长三角区域“最多跑一次”清单、制定长三角区域通办清单、共用动态信用积分、对标提升税收营商环境等。

　　2019年12月31日，《国家税务总局关于办理2019年度个人所得税综合所得汇算清缴事项的公告》发布，明确了无须办理和需要办理年度汇算清缴的情形，并就办理方式和时间等内容作了说明。

　　修订后的个人所得税法的实施，首次建立了综合与分类相结合的个人所得税制，汇算清缴是配套保障措施，实行“查漏补缺、汇总收支、按年算账、多退少补”。

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　　宁波市地方金融监督管理局 中国人民银行宁波市中心支行 中国银保监会宁波监管局关于印发金融支持恢复和

　　海关总署公告2023年第44号 海关总署关于进一步拓展吉林省内贸货物跨境运输业务范围的公告

　　沪税发[2023]47号 国家税务总局上海市税务局关于落实落细税费优惠政策推出“便民办税春风行动”第三批

　　国家税务总局甘肃省税务局关于公开征求《土地增值税预征和核定有关事项的公告(征求意见稿)》修改意见的

　　川人社发[2023]9号 四川省人力资源和社会保障厅 四川省财政厅 国家税务总局四川省税务局关于转发《人力

　　京会协[2023]82号 北京注册会计师协会 北京资产评估协会关于提供法律咨询服务的通知

　　沈阳市人力资源和社会保障局关于进一步做好失业保险费惠企减负有关事项的公告

　　琼财支财[2023]248号 海南省财政厅 国家税务总局海南省税务局关于认定非营利组织免税资格的通知(2023年

　　皖人社秘[2023]107号 安徽省人力资源和社会保障厅 安徽省财政厅 国家税务总局安徽省税务局关于阶段性降

　　赣税发[2023]65号 国家税务总局江西省税务局关于印发税收支持经济回稳向好15条政策措施的通知

　　厦门市财政局 国家税务总局厦门市税务局 厦门市民政局2023年第2号 厦门市关于公布2023年获得公益性捐赠

　　内政字[2023]51号 内蒙古自治区人民政府关于免征内蒙古骆驼酒业集团股份有限公司房产税的批复

　　财会[2023]4号 财政部 国务院国资委 证监会关于印发《国有企业、上市公司选聘会计师事务所管理办法》的

　　财政部 税务总局公告2023年第1号 关于明确增值税小规模纳税人减免增值税等政策的公告

　　财政部 税务总局公告2023年第6号 财政部 税务总局关于小微企业和个体工商户所得税优惠政策的公告

　　国家税务总局公告2023年第6号 国家税务总局关于落实小型微利企业所得税优惠政策征管问题的公告

　　国家税务总局公告2023年第3号 国家税务总局关于办理2022年度个人所得税综合所得汇算清缴事项的公告

　　财政部 税务总局公告2023年第1号 关于明确增值税小规模纳税人减免增值税等政策的公告

　　财税[2016]36号 财政部 国家税务总局关于全面推开营业税改征增值税试点的通知[条款失效]

　　财税[2019]13号 财政部 税务总局关于实施小微企业普惠性税收减免政策的通知[条款废止、调整]

　　财税[2009]59号 财政部 国家税务总局关于企业重组业务企业所得税处理若干问题的通知[条款修订]

　　国税发[2009]31号 国家税务总局关于印发《房地产开发经营业务企业所得税处理办法》的通知[条款失效]

　　国家税务总局公告2018年第28号 国家税务总局关于发布《企业所得税税前扣除凭证管理办法》的公告

　　国家税务总局公告2011年第25号 国家税务总局关于发布《企业资产损失所得税税前扣除管理办法》的公告[部

　　财税[2016]12号 财政部 国家税务总局关于扩大有关政府性基金免征范围的通知