开博体育落实税收优惠政策 决战决胜脱贫攻坚扶贫路上的山西税务人……《山西税务》周刊专题报道

　　开博体育2020年是全面打赢脱贫攻坚战的收官之年。国家税务总局山西省税务局始终把打赢脱贫攻坚战作为重大政治任务，紧盯“两不愁、三保障”，增强“交总账”意识、“军令状”意识，以驻村帮扶“六大行动”为主线，全省各级税务机关充分发挥税收职能作用，聚焦扶心扶力、扶志扶智，聚焦巩固脱贫、防止返贫，聚焦产业扶贫、就业扶贫，171位驻村、870名驻村挂职干部在全省51个县的342个贫困村开展驻村帮扶，充分展现了税务铁军的担当作为，为山西决战决胜脱贫攻坚贡献税务力量，奏响脱贫攻坚“晋”行曲。

　　5月11日至5月12日，习在山西考察时指出，乡亲们脱贫后，我最关心的是如何巩固脱贫、防止返贫，确保乡亲们持续增收致富。今年以来，国家税务总局山西省税务局党委以习的重要讲话为根本遵循，要求全省税务系统主动克服新冠肺炎疫情影响，充分发挥税收职能作用，为山西决战决胜脱贫攻坚贡献税务力量。目前，全省各级税务机关落实支持脱贫攻坚税收优惠政策共减免各项税费38.52亿元，涉及涉农纳税人71.5万余户次。

　　贫困群众是脱贫攻坚主体，只有让他们切实受益、主动融入，才能最大限度地激发脱贫致富的内生动力。

　　全省各级税务机关从支持贫困地区基础设施建设开博体育、推动涉农产业发展、激发贫困地区创业就业活力、推动普惠金融发展、促进“老少边穷”地区加快发展和鼓励社会力量加大扶贫捐赠等六个方面，分类梳理出110余项支持脱贫攻坚的税收优惠政策，做到政策底数清、落实情况明。

　　扩大宣传范围。通过“山西税务”和“山西扶贫”微信公众号推送相关税收优惠政策，在主流新闻媒体发布《税收助力脱贫攻坚 携手共建小康社会》，全方位扩大政策知晓度。

　　深入开展辅导。该局积极与省扶贫办对接取得“十三五”期间易地扶贫搬迁项目安置点规划和建设进展信息，并分地区及时下发各级税务机关，针对性上门开展精准辅导，确保政策第一时间落实落细。

　　优化税收服务。印发宣传资料和《脱贫攻坚政策一本清》等“口袋书”，该局通过扶贫办和单位扶贫工作队发放到各贫困村。结合便民办税春风行动，对易地扶贫搬迁集中安置点采取上门宣传、入户辅导等方式讲解税收优惠政策。

　　全面打赢脱贫攻坚战，防止返贫和继续攻坚同样重要。如何消除返贫风险，防止致贫风险，确保群众稳定脱贫，关系脱贫整体质量。

　　在报经省政府同意后，省税务局对建档立卡贫困人口从事个体经营的税收扣减标准由每年每户1.2万元顶格上浮20%至1.44万元，对企业招用建档立卡贫困人口的税收扣减标准由每人每年6000元顶格上浮30%至7800元。

　　在推动税收优惠政策顶格执行的基础上，该局全面落实各项税收优惠政策，继续推进农产品核定扣除试点政策，将麦芽糖、海红果发酵酒等6种农产品纳入核定扣除范围，进一步减轻农产品加工企业税收负担；加大农业生产、流通各环节税收优惠政策落实力度，促进我省农业农村高质量发展和农民持续增收；认真落实易地扶贫搬迁、鼓励扶贫捐赠以及农村饮水工程等专项税收优惠政策开博体育，提高政策落实精准度。

　　不断加大普惠金融支持力度。该局对金融机构农户利息收入免征增值税、企业所得税减计收入，允许贷款损失在税前扣除；推进贫困地区农民光伏发电扶贫项目，对分布式光伏发电项目发电户销售电力产品可享受免征增值税优惠，惠及全省29万余贫困户，有力推动“输血式”扶贫向“造血式”扶贫转变。朔州市税务局积极协调有关部门开展金融扶贫，为扶贫点右玉县野场村10户贫困户争取到小额金融扶贫贷款39.5万元，减免增值税1.18万元。

　　坚持“造血”式扶贫，努力提高贫困人口的发展能力。衡量一个贫困户是否脱贫，使用的一个重要指标是收入开博体育。

　　按照省政府办公厅《关于克服疫情影响确保贫困群众产业就业增收有关政策措施的通知》要求，省税务局紧抓“三个重点”做好产业政策、就业政策落实，围绕增值税发票数据线和政策执行线“两条主线”进行密切跟踪，在促进贫困群众增收致富上下功夫。

　　抓重点人口，大力促进贫困群体就业。该局继续落实落细针对建档立卡贫困人口从事个体经营或企业招录以上人员的税收优惠，鼓励贫困群体通过劳动和自我创收的形式实现脱贫，切实激发内生动力，巩固脱贫成效。保利物业发展股份有限公司晋中分公司2019年招录建档立卡贫困人口3名，一次性扣减增值税1.8万元，占该公司2019年缴纳增值税税款的3.2%。

　　抓重点地域，持续关注和大力扶持深度贫困地区。该局针对吕梁、忻州等深度贫困地区，着重选取政策执行门槛低、受众广的税收优惠政策，如销售蔬菜、鲜活肉蛋免征增值税，农民专业合作社销售农产品免征增值税等，在宣讲税收政策的同时，也为贫困人口选择脱贫方式提供参考。

　　抓重点模式，积极拓展“公司＋农户”经营模式。该局主动提取金税三期系统内普通个人的明细数据，针对零散销售农林牧渔产品的个人，开展精准化政策宣传，讲好“公司＋农户”经营的“故事”，广泛吸引农户个体参与，显著提高农户个体适应市场发展和抵抗风险的能力，提高整体增收创收水平。

　　征程万里，初心如磐。立足脱贫攻坚一线的驻村税务干部和全省税务系统全体干部将继续强信心、绷紧弦、铆足劲、奋力干，为坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利交出一份合格答卷！

　　吕梁市临县安业村的臻元香菇种养、妙香泉传统醋业加工，运城市平陆县浑河村的黑小麦加工，长治市壶关县绍良村的西红柿深加工……这是全省各级税务机关帮助贫困村打造的一个个脱贫致富产业“引擎”。帮扶干部们精准选择和当地资源禀赋相契合的扶贫项目，创造持续稳定的收益，真正让百姓的腰包鼓起来、日子好起来、生活美起来。

　　一孔旧窑洞，三个生面孔，每天琢磨一件事：怎么让乡亲们的腰包鼓起来。他们是国家税务总局运城市税务局派驻平陆县圣人涧镇浑河村的扶贫干部。

　　浑河村有129户、354口人，其中建档立卡贫困户46户，已经全部脱贫，但造成该村长期贫困的产业短板依然存在。为巩固脱贫成果，防止返贫，扶贫工作队致力于让“黑小麦”真正成为脱贫致富的“金小麦”。

　　黑小麦产量与普通小麦不相上下，药用和保健价值很高，收购价是普通小麦的两倍以上。黑小麦的产销是村里脱贫的主导产业，而村集体经济黑小麦面粉加工厂便成了村民致富的希望。但之前，黑小麦面粉厂因证照不全、产品销路窄等问题发展受限。

　　“黑小麦面粉厂是全村产业发展的牛鼻子，企业生产许可证、产品条形码、绿色食品认证等生产销售证照是企业长远发展的车轮子。”接到工作队的汇报，国家税务总局运城市税务局局长郭开立表示。

　　协调经费15万余元，指导帮助黑小麦面粉厂办齐了各项证照；以高于市场价的价格收购贫困户黑小麦，让贫困户多得实惠；多方奔走，积极拓展黑小麦面粉销售，为村面粉厂增加营业收入34.6万元，产生利润10万元，村集体收益8.3万元……农田里的黑麦子向阳而生，一步步变成乡亲们致富路上的“金穗穗”。

　　金缠香菇养殖基地、臻元香菇种养基地、平廷生猪养殖基地、牧兰种猪养殖基地和妙香泉传统醋业加工基地等五个基地是国家税务总局吕梁市税务局在临县安业村的五个精准扶贫项目。

　　临县安业村交通便利、人口众多，有充分的产业发展条件。国家税务总局吕梁市税务局扶贫工作队与当地村两委结合实际，共争取各级资金303.2万元，相继建成了这五个扶贫项目和一个光伏发电项目。

　　如今，“妙香泉”陈醋连续两年被推荐到吕梁名特优功能食品展销会上，今年又被吕梁市税务局推荐到了京东商城的“穗来邦扶贫旗舰店”，还通过“直播带货”“京东推荐”等形式打开了网上销售渠道，销量喜人；金缠、臻元的香菇养殖基地充分利用吕梁独有的山地小气候特点，在南方香菇生产空档期面向全国香菇市场提供高品质香菇，利润可观；平廷生猪养殖基地同大型农牧集团合作，生产标准进一步规范，基地规模不断扩大；牧兰养殖基地在养殖种猪的同时，建起了淡水鱼饲养鱼塘，走出一条生态休闲农业的路子……这些产业不仅提高了村集体收入，带动所有贫困户实现年分红，还成了吸引200余名村民家门口就业的“金招牌”。

　　口感好，产量高，旱地西红柿种植一直是国家税务总局山西省税务局帮扶的店上镇绍良村等6个村的特色产业。但是，分散种植、产品附加值低，缺乏优势品牌和加工项目等诸多问题制约着产业的发展。

　　和农户交流，和村干部、县委县政府沟通商议，扶贫工作队以“合作社+基地+农户”模式成立专业化合作社发展特色种植，贫困群众通过种植、土地流转、务工、收益分红，实现产业复式增收。目前帮扶村旱地西红柿种植面积达2300余亩，种植大棚351座，400余户贫困户户均增收5000余元。

　　为进一步促进产业发展，培育产业龙头开博体育，工作队帮助成立壶关珍柿红农产品开发有限公司，推出自有品牌“珍柿红”。据了解，在前期委托代加工西红柿酱15万瓶的基础上，今年8月底将投产建设西红柿深加工项目，预计年产值达到900万元，可提供90个就业岗位。

　　开展易地扶贫搬迁是全面打赢脱贫攻坚战的重大举措和治本之策。为助力易地扶贫搬迁工作，全省各级税务部门精准落实相关税收优惠政策，并通过建立“爱心超市”等模式推进易地扶贫搬迁后续扶持工作，让搬迁户搬得省心、过得舒心。

　　“不得不说政府好！不仅让我们住进了新房子，还给我们免了过户的税钱。”办理过户手续的王大爷得知自己符合易地扶贫搬迁税收优惠条件，个人所得税与契税全部免征时激动地说。

　　实施易地扶贫搬迁以来，晋中市昔阳县集中安置765户、2145人。为了确保搬迁户充分享受到各项易地扶贫搬迁税收优惠政策，国家税务总局昔阳县税务局积极开展“线上+线下”宣传，充分利用微信工作群、QQ群等方式，及时发送易地扶贫搬迁优惠政策解读与热点问题解答。并由专人组成宣传队，前往易地扶贫集中安置的乡镇开展政策解读，发放宣传资料。

　　与此同时，对具体承建易地扶贫搬迁项目的山西瑞安邦房地产开发有限公司及时进行了“非接触式”辅导。建立了一对一联络机制，通过电话、互联网等手段，对企业开展了点对点宣讲、手把手辅导，并解答了企业项目建设中遇见的相关涉税疑问，帮助企业用足用好国家各项优惠政策，节省建设成本。截至目前，该局累计已为全县易地扶贫搬迁主体和贫困户减免各项税收145.49万元。

　　当前，全省易地扶贫搬迁已经进入冲刺收官的重要阶段，也是税收优惠政策精准落实、密集发力的关键时期。据了解，近日国家税务总局山西省税务局与省扶贫开发办公室联合下发了《关于进一步落实税收优惠政策促进易地扶贫搬迁工作的通知》，要求对易地扶贫搬迁涉及的契税、印花税、城镇土地使用税等按规定予以减免，确保建设项目实施到位、税收政策落实到位。协同推进易地扶贫搬迁后续扶持工作，积极提供便利化办税措施，简化环节涉税事项办理流程，压缩办理时限，保障办理顺畅，充分发挥税收政策效应，确保按期按要求完成全省易地扶贫搬迁任务。

　　食用油、暖瓶、洗衣粉、大米、洗发水……西河村扶贫爱心超市就开在村里的集中安置楼旁边，干净的不锈钢货架上摆满了货品，和普通超市不同的是这些东西只兑不卖。

　　西河村位于晋城市沁水县龙港镇，是国家税务总局沁水县税务局的定点帮扶村。为了让困难群众安居乐业，扶贫工作队积极参与协调帮扶村易地搬迁工作，西河村实现易地搬迁13户、30人。住进新房子，更要过上新生活。工作队协调资金6万余元，在村里建起了爱心超市，给大家提供丰富的生活物资，同时实行积分管理，鼓励村民积极生活、文明生活。

　　“参加义务劳动、公益活动、文明创建活动都能积分，像好人好事可以积3分，有‘村里好人’‘文明家庭’等荣誉的还有加分，孩子上大学的凭录取通知书还可以加20分。20分的话能换一袋洗衣粉加一壶油，这对大伙儿来说是个鼓励，也是引导大家爱劳动、讲卫生、讲文明、做好人、做好事。”扶贫工作队队长王青社向记者介绍。

　　“够家里用一阵子的了，换下就是省下了，挺好！”村民高盘林拿他的30个积分兑换了面和小壶油。翻开爱心超市的兑换登记簿，记者看到超市开设以来已经有120多人次进行了积分兑换。而在全省，像这样由税务部门的扶贫工作队开设的爱心超市有100余家，点滴爱心汇聚成了助力易地扶贫搬迁，共筑幸福小康家园的税务力量。

　　精准扶贫以来，全省税务系统千余名税务干部勇挑重担，尽锐出战，扎根一线开展帮扶工作。换下税服，撸起袖子，他们深入田间地头，通水铺路，挖渠盖房，努力让乡亲们困难更少、幸福更多。

　　看着眼前新建的高压蓄水池成功注上了水，长治市壶关县集店乡土河村驻村工作队长温小斌心里的大石头终于落了地。

　　温小斌是国家税务总局山西省税务局选派的驻村干部，驻村两年多来，他一直在想办法解决困扰村子多年的供水问题。土河村处于供水管网末端，水压不足，加上水源不足、管理不善、欠缴水费等问题，供水一直无法正常保障。

　　维修水泵和管道，垫资补交部分水费……在温小斌和村干部的努力下，去年大多数村民家中通了水。今年1月，他又从省税务局争取到专项帮扶资金15万元，用于升级管网、维修设施，提升供水质量。3月，督促维修更换老化的主管道阀门，对破损、堵塞的入户管道进行维修，积极与水利部门协调错峰供水……温小斌脚步不停歇，但还远远不够。

　　“要想彻底解决，还得想办法。”温小斌协调水利部门技术人员对土河村供水管网进行优化设计，并和村干部商定开博体育，在村东凹坡上建起一处容积36立方米的高压蓄水池，改造铺设入户管网625米，从根本上解决了水压不足影响供水的问题，还为农田节水灌溉提供了水源。

　　目前，土河村自来水入户改造工程全部完工。只听水响，不见水流的难日子终于到了头，提起温小斌，村民们赞不绝口：“省税务局好啊，温队长这个人不歪！”

　　打开张彦成手工绘制的常住居民示意图，村里的道路、300多户居民居住的方位、参照物一目了然。2019年4月以来，张彦成被国家税务总局山西省税务局派驻到吕梁市石楼县龙交乡寨子上村任兼驻村工作队长。刚去的半年，52岁的他坚持每天6点进村走访，累计徒步行走将近2000公里。

　　张彦成发现寨子上村张家沟、庙岭两个居住点的居住人口占到全村的30%，但老百姓进出村的路全部在悬崖边上，路面也没有硬化。“晴天扬灰路，下雨水泥路，下雪走不了路。”“夜间不愿出门，家里有小孩不敢出院。”老乡们多年的心病，他看在眼里，急在心里。

　　拿到省税务局拨付的15万元资金，张彦成第一时间对进出村路面进行了硬化，为悬崖边上的住户垒起了600米长的安全防护墙，为村里主要通行环节安装了15盏太阳能路灯……一个多月时间，解决了张家沟和庙岭住户出行难的问题。

　　“张书记想了我们不敢想的事，办成了我们办不了的事。”如今，脚下的路修好了，村民们走向小康的路也更加安全、更加通畅。