财务监督数字化转型的开博体育方向和途径

　　开博体育党的十八大以来，以习同志为核心的党中央对坚持和完善党和国家监督体系作出重大制度安排，将财务监督作为党和国家监督体系的重要组成部分，为推进新时代财务监督工作高质量发展指明了方向、提供了根本遵循。当前，新一代数字技术蓬勃发展，推动财务监督数字化转型，是财务管理改革发展的重要任务，也是我省推进“数字浙江”建设的现实需要和重要途径。

　　重塑制度，为智能财务监督提供内生动力。浙江作为数字化改革先行省，要率先形成与数字变革时代相适应的制度体系，推动制度重构，实现技术理性向制度理性的新跨越开博体育，逐步建立和完善与智能财务监督相关的制度体系。

　　建立智能财务监督组织领导制度。各部门、各单位要加强对财务监督工作的组织领导，从制度上认识到财务监督的重要意义开博体育，把智能财务监督建设作为“一把手”工程，成立智能财务监督建设工作专班，相关部门协同配合，建立跨部门、跨业务协同管理组织制度，实现多跨协同的流程再造开博体育、模式重构、制度重塑。

　　建立智能财务监督考核评价制度。各部门、各单位要结合数字化时代财务监督工作的新特点、新态势、新规律，制定与数字技术相适应、与财务监督规划和框架相匹配的智能财务监督评价指标体系，分类、分级制定评价标准、评价内容、评价方式，强化对财务监督队伍的考核评价，深化评价结果应用，动态优化评价体系，提高评价的科学性与精准度。

　　建立智能财务数据安全制度。各部门、各单位要坚持总体国家安全观，落实好《中华人民共和国数据安全法》，建立健全财务数据保护监管机制，保障基础层的财务数据资源安全，强化重要财务数据监测与保护，探索制定重要财务数据和核心财务数据目录，筑牢数字安全保护屏障，切实提高数据安全保障能力。

　　建立各监督职能部门监督成果和数据共享制度。各部门、各单位要通过数字技术，按照“平台+大脑”的体制，建立财政部门、有关部门、各单位、中介机构、行业协会等监督主体成果共享机制，通过数字化手段搭建监督成果共享信息平台，打破数据孤岛，强化监督数据共享复用，形成“一次上报，全面共享”的信息共享模式，避免重复监督，扫除监管盲区，努力提升监督的全息研判能力。

　　锚定要求，掌握智能财务监督的内在逻辑。数字化改革是一项系统工程，需要运用系统思维、系统观念、系统方法，掌握数字变革的内在逻辑，以数字化驱动财务监督治理方式变革。

　　遵循发展规律是智能财务监督的前提条件。数字经济是一种新的经济发展形态，有其必然的发展规律及演化趋势。智能财务监督建设一方面要遵循财务管理的一般规律，不盲目夸大“数字、网络、在线”等技术手段作用。同时也要遵循科技发展规律，尊重大数据、人工智能等数字技术在财务领域的独特发展节奏，避免急于求成、盲目求大。

　　大数据治理是智能财务监督的核心任务。大数据是财务监督数字化建设的关键生产要素。各部门、各单位要加强大数据治理，用好数据新生产要素，对数据的采集、归集、整合、共享、开放、应用等全生命周期进行持续监督，重点是做好数据采集与分析闭环，通过财务相关数据来发现线索、提出问题。同时，要分级分类完善财务监督数据库，有效释放数据要素的价值和发展动能，建立完善的财务监督大数据体系，推进财务监督数据汇聚融合和共享共用，进而加快财务监督数字化步伐。

　　提高财务监督人员的数字化水平是智能财务监督的重要保障。各部门、各单位必须加强对财务监督人员的数字技能培训，构建财务监督人员终身数字学习培训体系，分类型、分领域建立高层次智能财务监督人才库，提高财务监督人员运用数字技术开展工作能力，提高财务监督人员数字化适应力、胜任力和创造力，增强财务监督人员的数字素养和专业能力。

　　完善的数字化监督体系是智能财务监督的主要手段。面对新形势新任务新要求，各部门、各单位要转变传统理念，结合新兴数字技术，依托全国一体化在线政务服务平台，整合各地区各部门各单位有关财务公共数据资源开博体育，创新监督手段，构建一个更加专业化、法治化、智能化的财务监督体系。

　　优化理念，为智能财务监督提供行动先导。理念是行动的先导。财务监督数字化转型是认知、理念、战略和领导力的变革，要树立与数字化时代相适应的思维理念。

　　树立系统思维。智能财务建设是一项复杂系统工程，要解决的现实问题、要处理的价值体系开博体育、要建立的数据平台以及面临的现实环境都是复杂的，这就要求财务监督人员要学会运用系统思维来分析问题、解决问题，整体地、全面地、联系地推进智能财务监督体系建设。

　　树立计算思维。智能算法是数字技术的核心，与智能财务关系密切。数字技术的出现使得人的思想意识和行为可量化成为现实。财务监督人员必须借力数字技术，充分运用数字技术的计算能力，增强算法思维，理解算法逻辑，持续优化算法和算力，推动精准监督建模和实时监控。

　　树立数据思维。数据将成为数字化时代新的生产要素。财务监督人员要善于用数据说话，培养数据分析与解读能力、数据决策与反思能力，积极探索数据价值化的实现路径，履行好数据安全保护义务，落实好数据安全保护责任。

　　树立平台思维。平台思维强调的是开放、共享、共赢，核心是资源整合。财务监督工作不能碎片化、点状化，要利用平台经济深度关联的“黏性”特点，整合各类资源，形成网状思维模式，构建“平台监督、共享互通”的财务管理大数据监控监督平台，实现数据共享互通，切实提高信息化监管能力。